ما هي اتفاقية اسطنبول؟

اتفاقية مجلس أوروبا بشأن منع ومكافحة العنف ضد المرأة والعنف الأسري ، أو المعروفة باسم اتفاقية اسطنبول ، هي اتفاقية دولية لحقوق الإنسان تضع المعايير الأساسية في منع ومكافحة العنف ضد المرأة والعنف الأسري والتزامات الدول في هذا الصدد.

الاتفاقية مدعومة من قبل مجلس أوروبا وهي ملزمة قانونيا للدول الأطراف. المبادئ الأساسية الأربعة للعقد ؛ وهو تنفيذ سياسات تشمل التعاون الشامل والمنسق والفعال في مجال منع جميع أنواع العنف ضد المرأة والعنف المنزلي ، وحماية ضحايا العنف ، وملاحقة الجرائم ، ومعاقبة المجرمين ، ومكافحة العنف ضد المرأة. إنها أول لائحة دولية ملزمة تُعرّف العنف ضد المرأة على أنه انتهاك لحقوق الإنسان ونوع من التمييز. ويتبع فريق الخبراء المستقل GREVIO الالتزامات التي تعهد بها الطرفان بموجب العقد.

النطاق والأهمية

في مفاوضات العقد ، تم تقييم العديد من مسودات المعاهدات والتوصيات من الأمم المتحدة (UN) وتم إعداد مسودة للعقد. في الجزء التمهيدي من العقد ، يتم تقييم المواقف السلبية الناتجة عن أسباب وعواقب العنف. وبناءً على ذلك ، يُعرَّف العنف ضد المرأة بأنه ظاهرة تاريخية ويذكر أن العنف ينشأ من علاقات القوة الناشئة في محور عدم المساواة بين الجنسين. يؤدي هذا الخلل إلى معاملة تمييزية تجاه المرأة. في النص ، الذي يصف النوع الاجتماعي كحالة من السلوك والعمل الخيالي من قبل المجتمع ، يعتبر العنف ضد المرأة انتهاكًا لحقوق الإنسان ويذكر أن حالات مثل العنف والاعتداء الجنسي والتحرش والاغتصاب والزواج القسري والمبكر وجرائم الشرف تجعل المرأة "أخرى" في المجتمع. يشبه تعريف العنف في الاتفاقية التوصية التاسعة عشرة لاتفاقية القضاء على جميع أشكال التمييز ضد المرأة وتعريف إعلان الأمم المتحدة للقضاء على جميع أشكال العنف ضد المرأة. وتوصي الاتفاقية في هذا الصدد بأن ضمان المساواة بين الجنسين سيمنع العنف ضد المرأة. بعد هذا التعريف ، يُلزم العقد الدول الأطراف بالالتزام بمنع العنف. يشدد النص التوضيحي على أنه لا ينبغي أن يتم التمييز في حالات مثل الجنس ، والميل الجنسي ، والهوية الجنسية ، والعمر ، والصحة والإعاقة ، والحالة الاجتماعية ، والمهاجرين واللاجئين. وفي هذا السياق ، وبالنظر إلى حقيقة أن النساء يتعرضن للعنف في الأسرة أكثر من الرجال ، فقد ذكر أنه ينبغي إنشاء خدمات دعم للضحايا من النساء ، وينبغي اتخاذ تدابير خاصة وتحويل المزيد من الموارد ، ويشار إلى أن هذا ليس تمييزا بالنسبة للرجال.

على الرغم من وجود العديد من اللوائح الدولية التي تحظر العنف أو التمييز ضد المرأة في القانون الدولي ، إلا أن اتفاقية اسطنبول لها سمة مميزة في نطاقها وآلية الرقابة التي أنشأتها. تتضمن الاتفاقية أكثر التعريفات شمولاً للعنف ضد المرأة والتمييز القائم على النوع الاجتماعي.

محتويات

تفرض اتفاقية اسطنبول مسؤولية الدول الموقعة على وضع وتنفيذ سياسات شاملة على محور المساواة بين الجنسين ، وإنشاء المزيد من الموارد الاقتصادية لتحقيق ذلك ، وجمع وتبادل البيانات الإحصائية حول مدى العنف ضد المرأة ، وخلق تغيير في العقلية الاجتماعية من شأنه أن يمنع العنف. إن التوقع والشرط الأساسيين في هذا الالتزام هو أنه ينبغي إقامته دون أي تمييز. في هذا السياق ، يجب على الدول الأطراف زيادة الوعي لمنع العنف والتعاون مع المنظمات غير الحكومية والمؤسسات ذات الصلة. بالإضافة إلى ذلك ، فإن التدريب ، وتكوين الكوادر المتخصصة ، والتدخل الوقائي وعمليات العلاج ، وإشراك القطاع الخاص ووسائل الإعلام ، وحق الضحايا في الحصول على المساعدة القانونية ، وتوفير آليات مجلس المراقبة هي من مسؤولية الدول الأطراف.

على الرغم من أن الاتفاقية تهدف إلى منع العنف ضد المرأة ، فإنها تشمل جميع أفراد الأسرة ، على النحو المنصوص عليه في المادة 2. وعليه ، فإن الاتفاقية لا تستهدف النساء فحسب ، بل تهدف أيضًا إلى منع العنف ضد الأطفال وإساءة معاملة الأطفال. وقد تم تحديد المادة 26 في هذا السياق ، ووفقًا للمادة ، يجب على الدول الأطراف حماية حقوق الأطفال ضحايا العنف وتقديم خدمات المشورة القانونية والنفسية والاجتماعية ، واتخاذ تدابير وقائية وحمائية ضد الوضع السلبي. تنص المادة 37 على الالتزام بإرساء الأسس القانونية لزواج الأحداث والزواج الجنائي.

الاتفاقية ، المكونة من 12 مادة مقسمة إلى 80 قسمًا ، تدافع بشكل عام عن مبادئ الوقاية والحماية والحكم / المقاضاة والسياسات المتكاملة / سياسات الدعم.

منع

كما تلفت الاتفاقية الانتباه إلى "النساء" ، ضحايا العنف على أساس الوضع الحالي بين الجنسين ، وعدم التوازن بين الجنسين وعلاقات القوة ، فضلاً عن حماية الأطفال. في الاتفاقية ، لا يشمل مصطلح "النساء" البالغين فحسب ، بل يشمل أيضًا الفتيات دون سن 18 عامًا ويحدد السياسات التي سيتم تنفيذها وفقًا لذلك. منع العنف هو التركيز الأساسي للاتفاقية. في هذا الاتجاه ، تتوقع أن تنهي أحزاب الدولة جميع أنواع الفكر والثقافة والممارسات السياسية التي تجعل المرأة أكثر حرمانًا في البنية الاجتماعية. وفي هذا السياق ، يقع على عاتق الدولة الطرف التزام بمنع أنماط العقلية أو الثقافة أو العادات أو الدين أو التقاليد أو المفاهيم مثل "ما يسمى بالشرف" من أن تكون أسبابًا للعنف المشترك واتخاذ تدابير وقائية. وقد ورد أنه ينبغي أن تؤخذ حقوق الإنسان والحريات الأساسية كنقطة مرجعية في هذه التدابير الوقائية.

في الاتفاقية ، تلتزم الدول الأطراف بنشر وتنفيذ حملات وبرامج لرفع مستوى الوعي العام حول آثار العنف والعنف على النساء والأطفال بالتعاون مع مختلف المنظمات (مثل المنظمات غير الحكومية والجمعيات النسائية). في هذا الاتجاه ، اتباع المناهج والمناهج التي من شأنها خلق الوعي الاجتماعي على جميع مستويات المؤسسات التعليمية في البلاد ، وتوفير الوعي الاجتماعي ضد العنف وعمليات العنف ؛ ويُذكر أنه ينبغي تشكيل موظفين خبراء في مجالات منع العنف واكتشافه ، والمساواة بين المرأة والرجل ، واحتياجات الضحايا وحقوقهم ، فضلاً عن منع الإيذاء الثانوي. الأطراف مسؤولة عن اتخاذ تدابير قانونية لمنع العنف المنزلي والجرائم الجنسية ومنع تكرارها. zamفي الوقت الحالي ، سيشجع القطاع الخاص وقطاع المعلومات ووسائل الإعلام على وضع وتنفيذ السياسات ووضع معايير التنظيم الذاتي لمنع العنف ضد المرأة وزيادة احترام كرامة المرأة.

الحماية والدعم

يؤكد قسم الحماية والدعم في الاتفاقية على التدابير الواجب اتخاذها لمنع تكرار المواقف السلبية التي يمر بها الضحايا وضرورة خدمات الدعم بعد تعرضهم للإيذاء. يتضمن الفصل الرابع التدابير القانونية الواجب اتخاذها لحماية ودعم ضحايا العنف. تم تحديده في القسم. يجب على الدول الأطراف حماية ودعم الضحايا والشهود ضد العنف المبين في الاتفاقية ، بينما ينبغي إقامة تعاون فعال وفعال مع مؤسسات الدولة مثل الوحدات القضائية والمدعين العامين ووكالات إنفاذ القانون والحكومات المحلية (المحافظات ، وما إلى ذلك) والمنظمات غير الحكومية وغيرها. المنظمات ذات الصلة. في مرحلة الحماية والدعم ، يجب أن يكون التركيز على حقوق الإنسان والحريات الأساسية وسلامة الضحايا. كما يتضمن هذا الجزء من الاتفاقية مادة حول دعم النساء ضحايا العنف واستقلالهن الاقتصادي. ينبغي للدول الأطراف إبلاغ الضحايا بحقوقهم القانونية وخدمات الدعم التي يمكنهم الحصول عليها ، وهذا "zamنفس الشيء الذي يجب القيام به على الفور zamمن المتوقع أن تكون بمستوى كافٍ بلغة مفهومة في ذلك الوقت. يتم أيضًا توفير أمثلة على خدمات الدعم التي يمكن أن يتلقاها الضحايا في العقد. وفي هذا الإطار ، يُذكر أنه ينبغي تزويد الضحايا بالإرشاد القانوني والنفسي (دعم الخبراء) ، والمساعدة الاقتصادية ، والإقامة ، والرعاية الصحية ، والتعليم ، والتدريب ، والتوظيف عند الضرورة. تشدد المادة 23 على أن دور إيواء النساء يجب أن تكون مناسبة ومحمية للنساء والأطفال ، ويمكن للضحايا الاستفادة بسهولة من هذه الخدمات. العنصر التالي هو نصيحة خطوط المساعدة الهاتفية حيث يمكن لضحايا العنف الحصول على دعم مستمر.

يجب أن تفي الدول الأطراف بالالتزام بتوفير خدمات الحماية والدعم لضحايا العنف الجنسي. من المتوقع أن تتخذ الدول الأطراف تدابير قانونية لإجراء الفحوص الطبية والطب الشرعي لضحايا العنف الجنسي ، وتقديم خدمات الدعم والمشورة للصدمات ، وإنشاء مراكز الأزمات التي يسهل على ضحايا الاغتصاب الوصول إليها. وبالمثل ، من بين التدابير القانونية التي يتطلبها العقد تشجيع انتقال العنف والمظالم المحتملة (المظالم المحتملة) ، والتي يتم تأطيرها بغض النظر عن نوعها ، إلى المؤسسات المختصة وتوفير بيئة مناسبة. بعبارة أخرى ، يتم تشجيع ضحايا العنف وأولئك الذين يشعرون بالتهديد على إبلاغ السلطات عن وضعهم. بالإضافة إلى ذلك ، بعد إنشاء فريق خبراء محدد في قسم "المنع" ، يجب ألا يكون هناك أي عائق أمام الإبلاغ عن مثل هذه التقييمات بأن مثل هذا العنف قد تم تنفيذه ويمكن تنفيذ أعمال عنف خطيرة لاحقة إلى المؤسسات العليا المختصة. كما تتناول المادة 28 أهمية هذه التقييمات فيما يتعلق بالمظالم التي تمت مواجهتها ومنع المظالم المحتملة. كما تتناول المادة 26 التدابير القانونية التي يتعين اتخاذها للأطفال الشهود على العنف وخدمات الدعم التي يتعين تنفيذها.

الإجراءات القانونية

إن سبل الانتصاف والتدابير القانونية المتعلقة بالمبادئ المنصوص عليها في العقد محددة في الفصل الخامس. وفي هذا السياق ، ينبغي للدول الأطراف أن تمكّن الضحية من الحصول على جميع أنواع الدعم القانوني ضد المهاجم. في هذه المتابعة ، ينبغي أن تؤخذ المبادئ العامة للقانون الدولي كمرجع. ينبغي أن تتخذ الأطراف تدابير قانونية لإزالة مرتكب العنف لحماية الضحية أو الشخص المعرض للخطر في الحالات التي تنطوي على خطر. بالإضافة إلى ذلك ، يتعين على الأطراف اتخاذ الترتيبات القانونية أثناء التحقيق لضمان عدم تضمين تفاصيل التاريخ الجنسي للضحية وسلوكها ، ما لم تكن ذات صلة بالقضية.

تمنح الاتفاقية الحق في التعويض ضد الجناة لضحايا العنف ، وينبغي للدول الأطراف أن تتخذ تدابير قانونية لهذا الحق. يجب تقديم تعويضات كافية للدولة إلى الضحية إذا كان الضرر الناجم عن العنف لا يغطي الجاني أو التأمين الصحي والاجتماعي الحكومي (SGK وما إلى ذلك) وكان هناك إصابة جسدية خطيرة أو اضطراب عقلي. وفي هذا السياق ، من الممكن أيضًا أن يطلب الطرفان تخفيض التعويض بقدر التعويض الذي منحه الجاني ، شريطة إيلاء الاهتمام الواجب لسلامة الضحية. إذا كان موضوع ضحية العنف طفلاً ، فيجب اتخاذ الإجراءات القانونية لتحديد حضانة الطفل وحقوق الزيارة. وفي هذا السياق ، يلتزم الطرفان بضمان سلامة الضحايا أثناء عمليات الاعتقال والزيارة. تؤكد المادتان 32 و 37 على التدابير القانونية لإلغاء وإنهاء زواج الأطفال والزواج المبكر والزواج القسري. تلزم المادة 37 بعمل إجرامي ضد إجبار الطفل أو البالغ على الزواج. في حين أن إجبار المرأة على الختان والتشجيع على ختانها من أمثلة العنف المبينة في العقد ؛ كما يُعرَّف إجبار المرأة وتعريضها للإجهاض دون الحصول على موافقتها المسبقة المستنيرة وإنهاء القدرة الإنجابية الطبيعية للمرأة في هذه العمليات عمداً على أنها أفعال تتطلب تدابير قانونية جنائية. والدول الأطراف ملزمة باتخاذ تدابير ضد هذه الحالات.

تدابير ضد العنف الجنسي

التحرش بأنواعه المختلفة ومسؤولية الدول الأطراف عن الرد الإجرامي للعنف النفسي والعنف الجسدي والاغتصاب مدرجة في المواد 33 إلى 36 والمادتين 40 و 41 من الاتفاقية. وبناءً على ذلك ، يتعين على الأطراف اتخاذ تدابير قانونية ضد الإكراه والتهديدات التي من شأنها تعطيل الحالة العقلية للأفراد. ينبغي للدول الأطراف أن تتخذ تدابير قانونية ضد أي شكل من أشكال المضايقة التي تجعل الأفراد لا يشعرون بالأمان. يقع على عاتق الأطراف مسؤولية اتخاذ تدابير قانونية فعالة لمعاقبة الجناة على جميع أشكال العنف الجنسي ، بما في ذلك الاغتصاب. في المادة 36 التي تتناول هذا الالتزام ، "إجراء اختراق جنسي مهبلي أو شرجي أو فموي مع شخص آخر ، دون موافقته ، باستخدام أي جزء من الجسم أو الجسم" و "الانخراط في أعمال أخرى ذات طبيعة جنسية مع شخص دون موافقته" إن إجبار ، وتشجيع ، ومحاولة فعل جنسي مع شخص ثالث دون موافقتهم يعتبر بمثابة أعمال يجب معاقبتها.

انتهاك شرف الفرد وتنفيذها لهذا الغرض ؛ تُعرَّف المواقف والبيئات المهينة أو العدائية أو المهينة أو المهينة أو العدوانية ، وكذلك السلوكيات اللفظية أو غير اللفظية أو الجسدية ذات الطبيعة الجنسية بأنها مواقف سلبية يجب على الأطراف فيها فرض عقوبات جنائية واتخاذ الإجراءات القانونية.

سياسات شمولية

تفرض اتفاقية اسطنبول التزامًا على الدول الأطراف باتخاذ إجراءات قانونية ضد جميع أنواع العنف التي تحددها وتحددها. يتم تقاسم برنامج أكثر شمولاً وتنسيقاً لتنفيذ سياسة الدولة من أجل حل طويل الأمد وفعال للعنف. يجب أن تكون "الإجراءات" التي يجب اتخاذها في هذه المرحلة جزءًا من سياسات شاملة ومنسقة. يركز البرنامج على تخصيص الموارد المالية والبشرية والتعاون الفعال مع المنظمات غير الحكومية التي تكافح العنف ضد المرأة. ينبغي للطرفين إنشاء أو إنشاء "وكالة" مسؤولة عن تنسيق / تنفيذ / رصد وتقييم السياسات والتدابير التي من شأنها منع ومكافحة العنف الذي يحدده العقد.

العقوبات والتدابير

يُذكر بشكل عام في كل عنوان رئيسي ومادة أنه يجب على الدول الأطراف اتخاذ تدابير وقائية / وقائية قانونية ضد العنف المبين في الاتفاقية. يجب أن تكون هذه الإجراءات فعالة ومتناسبة ورادعة ضد الجرائم المحددة. وبالمثل ، تم عرض مراقبة ومراقبة المجرمين المدانين كمثال ضمن نطاق التدابير الأخرى التي يمكن للدول الأطراف اتخاذها. إذا كانت الضحية طفلًا ولم يتم توفير سلامة الطفل ، فهناك أيضًا توصية بأخذ حقوق الحضانة.

هناك أيضًا إشارات إلى نسبة ووزن التدابير القانونية التي يجب اتخاذها في العقد. وبناءً على ذلك ، في حالة ارتكاب الجريمة ضد الزوج أو الزوج السابق أو المتعايش ، من قبل أحد أفراد الأسرة ، من قبل شخص يعيش مع الضحية أو يسيء استخدام سلطته ، يجب زيادة وزن العقوبة بالعوامل التالية: تكرار الجريمة أو الجرائم ، ارتكبت ضد أفراد أصبحوا مستضعفين لأسباب ، ارتكبت الجريمة ضد الطفل أو بحضوره ، وارتُكبت الجريمة ضد اثنين أو أكثر من الجناة بطريقة منظمة ، "في حالة ارتكاب عنف مفرط قبل ارتكاب الجريمة أو أثناء ارتكابها" ، إذا تسببت الجريمة في ضرر بدني ونفسي شديد للضحية ، إذا أدين الجاني بارتكاب جرائم مماثلة من قبل.

التوقيع والدخول حيز التنفيذ

تم اعتماد الاتفاقية في الاجتماع الـ 121 للجنة وزراء مجلس أوروبا المنعقد في اسطنبول. [20] منذ فتحها للتوقيع في اسطنبول في 11 مايو 2011 ، تُعرف باسم "اتفاقية اسطنبول" ودخلت حيز التنفيذ في 1 أغسطس 2014. وقعت تركيا العقد الأول في 11 مايو 2011 وكانت أول دولة تصدق على البرلمان في 24 نوفمبر 2011. تم إرسال شهادة الموافقة إلى الأمين العام لمجلس أوروبا في 14 مارس 2012. وقعت عليها 2020 دولة والاتحاد الأوروبي اعتبارًا من يوليو 45 ، وتم التصديق عليها في 34 دولة موقعة.

الأطراف	توقيع	موافقة	حيز التنفيذ
Arnavutluk	19/12/2011	04/02/2013	01/08/2014
أندورا	22/02/2013	22/04/2014	01/08/2014
Ermenistan	18/01/2018
النمسا	11/05/2011	14/11/2013	01/08/2014
Belçika	11/09/2012	14/03/2016	01/07/2016
البوسنة والهرسك	08/03/2013	07/11/2013	01/08/2014
بلغاريا	21/04/2016
Hırvatistan	22/01/2013	12/06/2018	01/10/2018
KIBRIS	16/06/2015	10/11/2017	01/03/2018
جمهورية التشيك	02/05/2016
الدنمارك	11/10/2013	23/04/2014	01/08/2014
استونيا	02/12/2014	26/10/2017	01/02/2018
الاتحاد الأوروبي	13/06/2017
Finlandiya	11/05/2011	17/04/2015	01/08/2015
Fransa	11/05/2011	04/07/2014	01/11/2014
جورجيا	19/06/2014	19/05/2017	01/09/2017
ألمانيا	11/05/2011	12/10/2017	01/02/2018
Yunanistan	11/05/2011	18/06/2018	01/10/2018
Macaristan	14/03/2014
أيسلندا	11/05/2011	26/04/2018	01/08/2018
أيرلندا	05/11/2015	08/03/2019	01/07/2019
ITALYA	27/09/2012	10/09/2013	01/08/2014
لاتفيا	18/05/2016
ليختنشتاين	10/11/2016
اللتوانية	07/06/2013
لوكسمبورغ	11/05/2011	07/08/2018	01/12/2018
مالطا	21/05/2012	29/07/2014	01/11/2014
مولدوفا	06/02/2017
موناكو	20/09/2012	07/10/2014	01/02/2015
Karadağ	11/05/2011	22/04/2013	01/08/2014
هولندا	14/11/2012	18/11/2015	01/03/2016
شمال مقدونيا	08/07/2011	23/03/2018	01/07/2018
النرويج	07/07/2011	05/07/2017	01/11/2017
بولندا	18/12/2012	27/04/2015	01/08/2015
Portekiz	11/05/2011	05/02/2013	01/08/2014
رومانيا	27/06/2014	23/05/2016	01/09/2016
سان مارينو	30/04/2014	28/01/2016	01/05/2016
Sırbistan	04/04/2012	21/11/2013	01/08/2014
سلوفاكيا	11/05/2011
Slovenya	08/09/2011	05/02/2015	01/06/2015
İspanya	11/05/2011	10/04/2014	01/08/2014
اللغة السويدية	11/05/2011	01/07/2014	01/11/2014
İsviçre	11/09/2013	14/12/2017	01/04/2018
تركيا	11/05/2011	14/03/2012	01/08/2014
الأوكراني	07/11/2011
المملكة المتحدة	08/06/2012

لجنة المراقبة

تتم مراقبة الالتزامات التي تعهدت بها الدول الأطراف في نطاق العقد والإشراف عليها من قبل مجموعة الخبراء المستقلة "مجموعة العمل ضد العنف ضد المرأة والعنف المنزلي" والمعروفة باسم GREVIO. تحدد المادة 66 من الاتفاقية ولاية GREVIO. عُقد الاجتماع الأول في ستراسبورغ يومي 21 و 23 سبتمبر 2015. وتتكون اللجنة من 10 إلى 15 عضوًا ، اعتمادًا على عدد الدول الأطراف ، ويتم السعي لتحقيق التوازن بين الجنسين والتوزيع الجغرافي بين الأعضاء. الخبراء في اللجنة هم أعضاء لديهم خبرة متعددة التخصصات في مجال حقوق الإنسان والمساواة بين الجنسين. تم انتخاب أكبر 10 أعضاء في GREVIO في 4 مايو 2015 لمدة خمس سنوات. كان فريدي أكار رئيسًا للجنة بين 2015-2019 لفترتين. تم زيادة عدد أعضاء اللجنة إلى خمسة عشر في 24 مايو 2018. بدأت اللجنة تقييماتها القطرية الأولى في مارس 2016. نشرت اللجنة اليوم ألبانيا والنمسا وفنلندا ومالطا وبولندا وفرنسا ، تقارير عن الوضع في العديد من البلدان مثل تركيا وإيطاليا المتاحة. الرئيس الحالي للجنة هو Marceline Naudi ومدة عضوية اللجنة خلال هذه الفترة سنتان.

مناقشات

أنصار الاتفاقية يتهمون المعارضين بالتلاعب بمواد الاتفاقية من خلال تضليل الجمهور بتضليلهم. في بيان صحفي نشر في نوفمبر 2018 ، ذكر مجلس أوروبا أنه على الرغم من "الغرض المنصوص عليه بوضوح من الاتفاقية" ، فقد أعربت الجماعات المحافظة والدينية المتطرفة عن روايات مشوهة. وذُكر في هذا السياق أن العقد يهدف فقط إلى منع العنف ضد المرأة والعنف المنزلي ، ولا يفرض حياة وقبولاً معينين ولا يتعارض مع أنماط الحياة الخاصة. وبالإضافة إلى ذلك ، أشير إلى أن الاتفاقية لا تتعلق بإنهاء الفروق الجنسية بين الرجل والمرأة ، وأن النص لا يعني "تشابه" الرجل والمرأة ، وأنه لا يوجد تعريف للأسرة في العقد ولا يوجد تشجيع / إرشاد في هذا الصدد. ومقابل التشوهات المشوهة ، نشر المجلس أيضًا كتيب أسئلة وأجوبة حول العقد.

من بين الدول التي وقعت على الاتفاقية ولكنها لم تضعها حيز التنفيذ أرمينيا وبلغاريا وجمهورية التشيك والمجر ولاتفيا وليختنشتاين وليتوانيا ومولدوفا وسلوفاكيا وأوكرانيا والمملكة المتحدة. رفضت سلوفاكيا التصديق على العقد في 26 فبراير 2020 والمجر في 5 مايو 2020. في يوليو 2020 ، بدأت بولندا العملية القانونية للانسحاب من الاتفاقية. واحتج عشرات الآلاف من المتظاهرين على أن القرار سيقوض حقوق المرأة. كما تلقت بولندا رداً من مجلس أوروبا وبرلمانييها.

تركيا

أول موقع على اتفاقية اسطنبول لتركيا في الجمعية الوطنية الكبرى لتركيا في 24 نوفمبر 2011 وقبلت الحكومة 247 صوتًا من 246 نائباً ، قال نائب واحد مع امتناع عن التصويت "بالمصادقة" ، في بيان لوزارة خضوع الدولة الأولى olmuştur.dışiş من البرلمان الأوروبي وقالت رئاسة المجلس وقعت العقد أثناء وجوده في تركيا ، "أول وثيقة دولية ضد المرأة في مجال العنف لعبت البلاد دورا قياديا في عملية التفاوض من خلال عقدنا". تم إعطاء البيان. تمت الإشارة إلى مشروع القانون ، الذي أرسله الوزير رجب طيب أردوغان إلى البرلمان ، في تبرير تركيا لإعداد ووضع اللمسات الأخيرة على العقد "بالدور القيادي". كما تم إدراج التزامات الاتفاقية على أساس أنه "يُعتبر أن كونك طرفًا في العقد لن يضيف عبئًا إضافيًا على بلدنا وسيساهم بشكل إيجابي في المكانة الدولية النامية لبلدنا". يقول أورانج 1 في افتتاحية أردوغان بمناسبة مجلة يوم المرأة العالمي ، توقيع عقد تركيا "بدون تحفظ" ، في العديد من البلدان ، "أزمة اقتصادية" ، قال القانون المستحق الذي ألغى 2015 قانون حماية مرقمة في تركيا. من ناحية أخرى ، صرحت فاطمة شاهين ، وزيرة الأسرة والسياسات الاجتماعية ، "إنها إرادة مهمة وعلينا واجب القيام بما هو ضروري" بشأن الانضمام إلى الاتفاقية. وأوضح أن خطة العمل تم إعدادها في ضوء الاتفاقية بعبارة "في ضوء العقد" في خطة العمل الوطنية لمكافحة العنف ضد المرأة (6284-2012) لتغطية المستجدات والاحتياجات الجديدة.

أصدر 3 التقرير الأول عن GREVIO لتركيا في يوليو 2017. ومع الإعراب عن الارتياح للخطوات الإيجابية التي تم اتخاذها في التقرير ، تم التأكيد على أوجه القصور في اللوائح والسياسات والتدابير القانونية لإنهاء العنف ضد المرأة وقدمت اقتراحات من أجل تنفيذ أكثر فعالية للاتفاقية في هذا السياق. وأُعرب عن القلق من أن نقص البيانات القضائية بشأن مقاضاة ومعاقبة الجناة والتحيزات الجنسية في العنف ضد المرأة واتهامات الضحايا أدت إلى انخفاض عدد المحاكمات. وجاء في التقرير أن التدابير المتخذة لحماية المرأة من العنف تتقدم ، وتم التأكيد على أن حالة الإفلات من العقاب أصبحت دائمة ، وذكر أن هناك حاجة إلى مزيد من الجهود المكثفة في مكافحة العنف ضد المرأة. والوقاية والحماية والمقاضاة وتنفيذ سياسات شاملة. وقد أشير في التقرير إلى أن الضحايا كانوا مترددين في إبلاغ مظالمهم إلى السلطات ، وأنهم يخشون تكرار وصمة العار والعنف ، وأنه لم يتم إحراز تقدم كبير في تشجيع ردود الفعل والكفاح الفعال. كما تمت الإشارة إلى آثار انعدام الاستقلال الاقتصادي للضحايا ، ونقص الإلمام بالقراءة والكتابة في النصوص القانونية ، وعدم ثقة السلطات القضائية وسلطات النيابة في إبلاغ السلطات عن حوادث العنف. وعلى وجه الخصوص ، فإن حالات الاغتصاب والعنف الجنسي "تكاد لا ترى الضحايا على الإطلاق". zamتمت الإشارة إلى أنه لم يتم الإبلاغ عن ذلك في الوقت الحالي.

في تركيا ، حول عمليات القتل وإيذاء النساء التي تتعرض لها النساء في العنف كما هو محدد في العقد مباشرة إلى تحقيق البيانات الإحصائية ، هناك بعض المشاكل المعروفة والبيانات الحقيقية. وتستند البيانات حول هذه القضية إلى تقارير الظل للجمعيات والمنظمات غير الحكومية وبعض وسائل الإعلام التي تحارب العنف ضد المرأة. يفحص GREVIO أيضًا تقارير الظل التي تم إعدادها في البلدان. وقد اقترحت تركيا Feride Acar ، أحد مؤلفي اتفاقية GREVIO بعد فترتين كرئيسة ، على عضو لجنة Askin Asan Asan في تركيا وشاركت في عضوية اللجنة. كما دعت الجمعيات النسائية إلى اقتراح Acar كعضو قبل هذا الترشيح وردّ على ترشيح Asan.

في فبراير 2020 تركيا ، سيتم مراجعة رئيس الوزراء رجب طيب أردوغان ، الذي نشأ بموجب الاتفاقية. في نفس الفترة وفي العملية اللاحقة ، بينما تم إصدار المنشورات والدعاية في بعض وسائل الإعلام المحافظة أو المجتمعات الدينية في اتجاه "كسر هيكل الأسرة التركية" ، "إعداد أساس قانوني للمثلية الجنسية" ، ذُكر أن عضوات حزب العدالة والتنمية النساء يعارضن التراجع عن العقد و "تم إنشاء تصور خاطئ حول العقد في الجمهور. وقد ورد في الصحافة تقرير يفيد بأنهم أعربوا عنه للرئيس. قال الرئيس رجب طيب أردوغان في يوليو 2020 ، "إذا أراد الناس ، فقم بإزالته. إذا كان سيتم رفع الطلب العام ، فيجب اتخاذ القرار وفقًا لذلك. مهما قال الناس ، سيحدث ". بمجرد أن قال نعمان كورتميس ، "إذا تم توقيع هذا العقد من خلال تنفيذ إجراءاته ، فسيتم اتباع الإجراء بنفس الطريقة ، وتم إنهاء العقد" ، وبدأ إدراج الاتفاقية على نطاق واسع في جدول الأعمال العام والسياسي. هذا النطاق يساهم في إجراء الانتخابات العامة لبحوث 2018 في تركيا على الميول السياسية بموافقته على الرأي العام بالانسحاب من اتفاق الشعب 64٪ من البحث ، حزب العدالة والتنمية ، 49.7٪ من أولئك الذين وافقوا على الانسحاب من الناخبين المتعاقد عليهم وأعلن أنه يعلن فكرة قطع 24,6،XNUMX'lık٪. تمت مشاركة الكثير من البيانات في ناخبي الأحزاب الأخرى الذين لم يوافقوا. زيادة في جرائم قتل النساء في تركيا في الفترة التي عقدت فيها هذه المناقشات ، Emine Clouds و Spring Gideon كما حدث بعد القضية ذات التأثير الاجتماعي حملة "اتفاقية اسطنبول على قيد الحياة" ونظمت احتجاجات جماعية.